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中國外匯2013年第14期無論是拓展海外新興市場，還是尋求政府的庇護，其前景都不甚樂觀。擺在中國光伏企業面前最清晰的一條路就是自我的救贖。文/本刊記者 王亞亞正當國內的光伏企業遭遇產能過剩、產品價格下滑、行業發展低谷之際,美國、歐盟兩個重要市場接連對中國光伏產品發起雙反。2013年6月4日，歐盟委員會貿易委員德古赫特宣佈，將從6月6日至8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，反傾銷稅率隨後將升至47.6%。11.8%的臨時反傾銷稅雖不至置中國光伏企業於死地，但對當下本身就異常困難的整個產業來說無疑是雪上加霜。一個在全球范圍內配置資源的產業能否挺過金融危機最後一浪？積重難返的中國光伏企業又該如何走出這場陰霾？“雙反”雪上加霜縱觀中國光伏產業發展歷程，誰都不會否認是歐洲市場催生瞭中國這一產業的成長與壯大。從2004年德國施羅德政府頒佈《可再生能源法》開始，直至金融危機之後的2010年，中國光伏產業從興起走向壯大，一路高歌猛進。2010年，中國光伏企業的成就達到瞭巔峰：英利贊助瞭世界杯，成為贊助該賽事的首傢中國企業；同年德國慕尼黑Inter solar展會盛況空前，上下遊各傢都賺得盆溢缽滿。此時誰都不會想到，壞日子竟會接踵而來，而且來得這麼快。2011年2月，歐洲市場傳出組件價格集體跳水的消息，首當其沖的就是德國市場。由於德國對於2010年安裝盛況始料不及，所以在2011年多晶矽原料成本已經趨於合理的情況下，德國環保部對光伏補貼連砍數刀，導致市場需求疲軟。隨後歐債危機持續發酵惡化，歐洲各國政府對於光伏補貼的財政支持也不斷收緊，頻頻頒佈削減補貼議案，從此全球光伏行業進入微利時代。微利時代來臨，中國光伏產業面臨全新的行業洗牌：之前備受熱捧的全產業鏈垂直一體化的盈利模式在當下的環境中逐漸喪失瞭競爭力，終端市場也開始上演慘烈的價格戰；國內光伏企業曾豪情萬丈投資的多晶矽原料項目，在市場環境驟冷的情形下也拖垮瞭一批光伏“巨頭”——中國光伏企業集體示弱。正當中國光伏企業寄望歐洲市場擴大需求，以帶動行業擺脫低谷之際，美國、歐盟對中國光伏企業接連發動“雙反”，這真是當頭棒喝。這會不會成為壓垮駱駝的最後一根稻草？2012年美國商務部、貿促會都終裁認定，中國向美國出口的晶體矽光伏電池存在傾銷和補貼行為。據此，美方規定，將對從中國進口的晶體矽光伏電池征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。根據美國商務部公佈的數據顯示，2011年美國從中國進口晶體矽光伏電池及組件價值約31億美元。鑒於美國市場占中國光伏產業市場的10%份額，且美國“雙反”隻是在電池部分征稅，而矽片和組件在美國市場價格下降，所以行業整體價格持平，影響不大。但如果說，美國發起的“雙反”對中國企業還是可以接納的話，那麼，2012年9月歐盟啟動的“雙反”對中國光伏企業的打擊則是傷筋動骨的。“不同於美國的‘雙反’，歐盟‘雙反’是針對晶體矽電池的任何一個產業環節，隻要產地是中國就會征收。價格帶來的浮動將直接影響客戶采購，造成中國企業歐洲市場的萎縮。”賽維LDK太陽能有限公司總裁兼首席執行官佟興雪表示，“目前臨時性懲罰關稅對市場價格沒有太大影響，中國企業尚有一定競爭力。過渡期內，歐盟市場也在加速激活：可以明顯看到，上半年歐盟市場已提前消化瞭2013年的整體市場需求。但未來兩個月將至關重要，如果中歐雙方未達成協議，47.6%的關稅一定會將中國光伏產品擋在歐盟大門之外。”目前，中國機電商會代表中國光伏產業正就價格承諾問題與歐委會進行第二輪談判。所謂價格承諾談判，是指中方承諾出口到歐洲的光伏產品不低於某個最低價格，並設定具體時間期限；中方還需承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。而作為交換，歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。而價格承諾非常難以達成，“這裡有三股博弈的力量：一是歐洲市場能夠接受的價格水平，就是並網發電企業能夠接受的水平；二是歐洲同類加工企業的成本；三就是歐洲終端補貼的水平。價格的確定至少要考慮這三個方面的因素。”佟興雪分析。7月初，來自中國機電商會的消息，歐方建議中方將出口價格提至0.65歐元/瓦，而中方提出的方案是0.5歐元/瓦。而此前的調研顯示，目前歐洲一些光伏廠傢的價格為0.57歐元/瓦左右。如果按0.65歐元/瓦的出口價格計，中國的光伏產品根本無法與歐洲廠傢競爭。除價格之外，雙方在出口規模層面也進行瞭磋商。國傢發改委能源研究所研究員王斯成日前在太陽能光伏論壇上透露，中方提出每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內不征稅或者少征，超10GW部分按相關規定征收。如果雙方就價格承諾達成協議，國內企業就會存在出口配額的分配問題，當然這就是後話。無論如何，歐盟“雙反”言之鑿鑿，既不會撤銷，也不太可能低於臨時性的初裁結果。佟興雪分析，通過中國政府高層的努力，未來即使是反傾銷裁定成立，終裁結果的上限可能是25%左右。“‘雙反’絞殺在所難免，中國光伏企業的生存將更加艱難。各傢企業都有自己的應對預案，並沒有坐以待斃。”太陽能發電行業資深人士俞容文分析說，一批二、三線的光伏廠傢既沒有技術優勢、也沒有產能優勢和成本優勢，很可能會倒閉；而大的、有實力的企業則在想盡辦法擺脫對歐盟市場的單一依賴，積極尋找新的機會，大傢都在努力探索把壓力轉化為機遇的路徑。新興市場光影兩面2011年，中國向歐盟出口瞭總價值210億歐元（約合1665億元人民幣）的太陽能面板和相關部件，出口量占中國光伏制造業總產量的70%。而這個最大的海外市場對中國光伏企業“關門”，迫使很多企業不得不將市場轉向新興國傢和地區。新興市場正在成為下一個角逐的戰場，各大廠商都在不約而同地去開啟這片藍海。國內目前出貨量最大的英利公司對外表示，公司一方面會確保其在歐盟國傢擁有一定的市場份額，另一方面將會重點佈局日本、墨西哥、東南亞和東歐市場；中電電氣（南京）光伏有限公司則對外表示，公司對歐盟雙反已有預期並做瞭提前部署，在土耳其建立瞭新廠；阿特斯陽光電力有限公司實施瞭市場多元化的戰略，2012年的歐洲市場占有率降至40%，2013年一季度又降至20%，主要市場已集中到亞太地區。佟興雪也向記者表示，目前，賽維LDK也更加註重新興市場的開發，中國、日本，非洲、中東等國傢和地區的市場增長都比較快。2013年5月，晶澳太陽能公佈的一季報顯示：一季度總出貨量442.7MW，同比增20.9%；凈營收17億元，同比增4.7%；毛利潤9990萬元，毛利率6%。一季報還顯示，晶澳太陽能一季度毛利率大幅改善主要歸功於在日本銷售出更多組件以及在新興市場的擴張。其CEO靳保芳說：“我們在日本市場的業績表現強勁，這是高價格（ASP）的市場，該市場的組件出貨量占到公司組件總出貨量的38%。但和上個季度相比，來自中國的組件銷售由於季節性原因和我們市場關註度的轉移而有所下滑。我們將進一步向亞太、中東和非洲等新興市場進軍。”晶澳太陽能一季度靚麗的報表告訴我們，新興市場的發展正在逐漸成長，未來可能成為市場的有力支撐。而那些較早訂下多元化市場戰略的企業已先一步嘗到瞭甜頭。晶澳太陽能副總裁Bill Chen表示，公司過去兩年一直在潛心耕耘日本市場，如今後者為公司提供瞭重要的業績支撐，且未來對日本市場的出貨量仍可持續。此外，晶澳太陽能未來看好澳大利亞市場，目前公司已經在這個市場建立瞭銷售團隊。市場層面的變化在剛剛結束的2013年德國慕尼黑Inter solar展會也能窺得一二。佟興雪談到，在2013年德國展會上，他的最深感受是，光伏產業並不像人們想象當中那樣冷。盡管國際經濟環境、國內環境都難以讓人振奮，但是全球主要廠傢均到會，且大傢對將來的預期也更為理性。“所謂的理性，是指無論是市場容量，還是將來價格走勢都朝著一個比較健康的方向在發展。”佟興雪分析說。從市場情況來看，歐盟市場現在和未來一段時間發展會減速，但另一方面新興市場正在興起，太陽能發電的概念被越來越多的市場所接受，能源可持續發展與環境保護得到越來越多的認可，而這也是技術發展帶來的結果。未來的太陽能光伏市場，不會再有一傢獨大，而會呈現多元的發展格局。從產品價格來看，人們也不會像前兩年一樣看跌外部市場，而是更加理性。預計未來的產品價格會有一定上漲的空間。“現在多元化市場是一個趨勢，這也是整個光伏市場健康發展的趨勢。而一傢獨大的時候，往往風險也是最大的。”佟興雪不放過任何一個行業好轉的跡象。在他的眼裡，光伏產業未來仍會持續發展。但是新興市場的風險需要警示。俞容文分析說，新興市場不如歐洲市場成熟，在電網政策的制定和執行過程中存在不確定性，產業鏈條的成熟有序也需要一個培養過程，畢竟像歐洲那樣市場法律健全的國傢不是很多。在俞容文眼裡，新興市場不是一個成熟的市場，但卻是一個有機會的市場，企業一定要註重風險防范。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏也表示，發展中國傢的貿易壁壘並不比發達國傢的低，像巴西、印度等國傢，往往為瞭保護自身的產業，會采取較多的貿易保護措施，對此必須要高度警惕；此外，出海投資，對企業的資金能力、管理能力、風險控制能力也都有很高的要求。業內人士王潤川證實，目前，很多新興市場經濟體對產品的本土化率都有較多的規定，海外代工可能在所難免。國內市場短期受限一方面是新興市場有待進一步培育，另一面則是中國巨大產能的“嗷嗷待哺”，二者之間的落差必將使淘汰產能成為中國光伏產業在很長一段時間內無法回避的命題。2010年之前，為瞭迎合歐洲市場需求，中國光伏產業產能快速擴張。當時就有人提出警告，未來幾年產能將會過剩。“但是當時很多企業的想法就是，老虎來瞭，我跑得比別人快就可以瞭，不相信自己會比別人慢。”俞容文犀利地說，中國企業普遍相信低成本生存，隻要成本低就能生存，而且跟風嚴重。如今大傢都體會到產能過剩帶來的痛楚。在佟興雪看來，產能過剩有兩種，一個是階段性的，一個是結構性的。市場原來的發展很快，幾乎全球的企業也都在快速擴張，但突遇歐債危機，使市場發生瞭逆轉。經濟危機一個重要表現就是全球產能過剩，所以現在，不但新興的太陽能行業，就是鋼鐵、水泥等很多傳統行業產能都過剩。所以在這種情況下，並非僅僅是光伏產業要怎麼發展，而是整個經濟如何去應對挑戰。“光伏行業剛剛發展，所以不能片面地說過剩。當然在目前的經濟狀況下，全球的產能都過剩，這個時候就要註意控制風險。經濟危機的結束是不太好預期的，或許過幾年就能好轉，或許蕭條時間更長，企業對此要有充分的認識。”佟興雪也認為，冬天的離去還需要一段時日。不過，據他透露，目前賽維LDK的矽片開工率已經從低谷時期的30%有瞭大幅度的提升。產能過剩顯而易見，但是要淘汰落後產能確實也比較困難。首當其沖的就是地方政府，要讓其一手扶持起來的光伏企業倒閉，實難下狠心。所以在這種情況下，還是需要進一步培育市場自身的清潔能力，樹立行業的競爭秩序，淘汰部分落後產能，將優勢企業做大作強。6月14日，國務院召開常務會議，研究如何促進光伏產業健康發展。會上提出瞭加強規劃和產業政策引導，重點拓展分佈式光伏發電應用；全額收購所發電量；鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業融資困難；鼓勵企業兼並重組、做優做強，抑制產能盲目擴張等6條支持光伏產業走出困境並健康發展的措施。面對這樣的政策信號，國內光伏企業的反應非常振奮。一旦國內市場能大范圍啟動，中國光伏企業的巨大產能必然會有一個比較好的釋放。但是業內人士也認為，國內光伏市場盡管成長很快，並不斷有新的政策出臺，但要填滿中國光伏產業已經形成的大胃口，依然是路漫漫而遠兮。2010年，中國光伏發電裝機容量83萬千瓦，2011年達300萬千瓦，2012年是850萬千瓦。“十二五”規劃的光伏太陽能發電裝機目標，已經由最初的5GW也調整至21GW(2100萬千瓦)，總量基本限定。除瞭市場總容量的問題之外，目前中國光伏市場面臨的最大問題還是在政策的實施操作層面：由於光伏發電配套、並網和上網困難，裝機容量難以轉化為上網電量。俞容文曾深入到太陽能並網發電終端的並網市場，對此有深切的體會。2011年8月國傢發改委出臺並網電價政策，引爆瞭西北大型光伏並網電站裝機熱潮。但是政策在實施的過程中，沒有監督機制，也沒有具體執行操作流程，導致不少光伏發電項目建成但是入不瞭網；再就是項目的補貼不到位——“補貼政策有定論但是沒有具體實施條文”，有的企業雖然已經拿到瞭項目路條，但卻不敢開工，就是擔心補貼不到位。雖然在2012年10月底，國傢電網宣佈，未來將對符合條件的分佈式光伏項目提供系統方案制定、並網檢測、調試等全過程服務，且不收取費用，富餘電力全額收購，但究竟如何落實執行、項目如何驗收等問題仍沒有得到很好的解決。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，國內市場雖然前景可期，但目前依然無法脫離國傢補貼，而國傢補貼又明顯不足。業內人士分析，目前國內光伏補貼的新能源基金資金缺口約為150億元。光伏依然是一個政策性的產業，對政策高度依賴與敏感。“中國有自己的能源政策，也有自己的能源環境。新能源是補充能源，並不是可替代能源，而現有的基礎設施、電網結構、中國的能源分配還沒有達到大規模支撐光伏產業的水平。”俞容文分析說，大型並網電站和分佈式能源作為一種新的能源供應系統而存在，其背後會有一系列的政策和技術問題，需要全面規劃和統籌，逐步加以推進，不可能單單因為“雙反”就會在一夜之間解決所有問題。貴在自我救贖無論是拓展海外新興市場，還是尋求政府的庇護，其前景都不甚樂觀，擺在中國光伏企業面前最清晰的一條路就是自我救贖。為什麼中國光伏企業會受到內外夾擊？俞容文的剖析可見一斑。“中國光伏發展，依照瞭中國傳統產業比較老舊的發展模式——引進技術、設備、先進的原材料，同時市場在國外，進入門檻低、起步快；另外，光伏產業是一個資金密集、勞動力密集的產業，跟中國近兩年經濟特點——經濟刺激計劃、海外上市路徑打開——匹配得比較好，所以中國光伏發展很快。但其本質上依然是一個老舊發展模式，產業整體抗壓能力不高。”面對粗放經營的時代的一去不復返和精細化管理時代的來臨，提升企業自身的抗風險能力才是要旨。中國光伏企業需要對自己的商業模式、自己的長短板進行分析與再造。從2013年4月開始，英利董事長兼首席執行官苗連生便帶隊在國內各省市連續進行考察、洽談，尋找機會，並對雲南、廣西、廣東、山西、陜西、河南等省的地面資源以及分佈式資源進行瞭實地考察。每到一處，苗連生都向當地政府部門瞭解土地資源情況，向企業和居民瞭解屋頂及用電情況，並與電網公司座談，洽談合作及分佈式接入細節。除瞭開發新興市場，向國內市場轉移以及延伸產業鏈外，英利也開始從以光伏組件銷售為主，轉向提供光伏電站設計、開發和運營等太陽能發電綜合解決方案，尋求新的利潤增長點。前兩年急速擴張中的賽維LDK，近兩年也受到債務危機的困擾。為瞭緩解資金鏈的吃緊，目前賽維LDK已經收緊瞭產業鏈條，將產業重點放在瞭上遊的矽片制造以及下遊的組件生產上，原先的電池制造基本不做瞭。公司寄望通過充分的和上下遊客戶合作，走技術創新、專業化發展之路。在王潤川看來，國內光伏產業身處制造行業，產品的競爭力仍然是第一位的，產品本身的質量和技術的先進性是企業立於不敗之地的根本。這也是為什麼晶澳太陽能電池能夠快速在比較高端的日本市場拿下市場份額的一個重要因素。除瞭精簡產業鏈條、調整公司發展戰略、在產品上精益求精之外，早前顧不上的精細化管理也在光伏企業開始得到廣泛推廣。2012年10月，英利進行瞭一次大規模的內部調整，撤消瞭位於全國的各園區建設指揮部，取而代之的是四個大區管理委員會。這四個大區分別為南方大區、天津大區、北京大區及保定大區。伴隨著各大區的成立，英利內部的十幾名高管也相應地做出瞭調整，目的就是加強企業管理中“中間層”的作用。在基層員工的層面，英利在今年初從德國高薪請來高級技工，給基層的員工進行技術培訓。晶澳太陽能的應收賬款管理在行業內做得比較突出，所有的訂單晶澳均進行信用風險評估，以此來降低應收賬款的風險。而對佟興雪來說，賽維LDK當下最迫切的一件事情，就是關於債務重組的問題。“原來的賽維LDK以中短期銀行債務為主，債務主體單一，一旦遇到外部環境變化，銀行信貸抽走，就會造成資金鏈吃緊。所以任何企業的中短期債務比例一定要做好調整，即使企業處於最好的情況時也要加以控制。”佟興雪表示，經過近一段時間的努力，目前賽維LDK的債務情況已經有瞭改善。2013年年初，福來投資2451萬美元進入賽維LDK，已經成為該公司第一大機構股東；7月2日，賽維LDK宣佈，公司向福來投資有限公司出售其新發行的2500萬普通股，價格為每股1.03美元，總計約2575萬美元。“如今我們引進投資人主要是從戰略佈局的角度考慮，資金不是最重要的，戰略部署最重要。”佟興雪解釋。福來投資是做下遊電池的，在投資賽維LDK之前已經投資瞭江蘇順風光電。因為賽維LDK放棄瞭電池隻做上遊，福來投資賽維LDK可將投資領域覆蓋至產業的上下遊，從而能對光伏行業有進一步的瞭解，對市場發展也有好處。此外，福來投資在電站方面也有很多運作，從終端市場的角度來看，賽維LDK的組件與工程業務也會有合作機會。福來投資屬於股權戰略投資。與中國傳統企業不同的一點是，光伏企業無論是采購、還是企業融資，再到終端市場的拓展，都是一個資源全球性配置的環境，而且很多國內主流光伏企業都在美國上市。因此，對中國主流光伏企業而言，在管理精細化的同時一定要修煉全球化經營的能力。經過多年的摸爬滾打，很多業內同仁都談到，中國光伏企業一定要在全球化的同時做好本土化。“我們往往隻顧著規劃本地產業，而忘瞭對對方市場的管理也要本土化。中國光伏企業可以借鑒日本汽車進入美國市場的做法，在終端市場成立當地公司或入股當地企業，你中有我，我中有你。這樣就不會輕易遭遇貿易壁壘瞭。”俞容文說道。佟興雪近十年的企業經營心得是：“經營管理一傢全球化公司，一定要實現治理的全球化，市場的全球化，資源配置的全球化，資本的全球化，一定要尊重當地市場的規則，這點非常重要。”這也是為什麼賽維LDK能在短時間內快速壯大，其在過去幾年，無論是在國際金融市場上的融資能力還是對行業資源的整合能力，都讓人刮目相看。當然，在快速發展中自身的風險管理能力一定要跟上。光伏產業的造富神話已然隱退，產業發展正處於最艱難的時刻。但是我們也看到，隱藏在產業發展調整中的健康因子也在漸露頭角：海外市場開始出現多元化的苗頭，國內市場則取得進一步發展；企業也已經不再盲目擴張，開始改造自身的短板。“已經是最低谷瞭，未來總不至於會再差。”當然，在這個過程中誰覺悟得早，誰行動得再快點，誰就能更好地生存下來。

內容松山區土地貸款額度來自hexun新聞

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